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關于印發《關于加強舒城縣教育系統人口與計劃生育管理工作的意見》的通知
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2015年04月10日 點擊數:11198 來源:工會 撰稿人:

 

 

關于加強舒城縣教育系統人口與計劃
生育管理工作的意見

各完職中、中心校,縣直學校,局機關各股室:
    近年來,我局不斷加強舒城縣教育系統人口與計劃生育管理工作,下發了《關于加強教育系統人口和計劃生育工作的通知》(舒教〔2008〕136號),但個別學校對計生工作未高度重視,2013年我縣教育系統有計劃外生育二孩情況發生,造成了不良的社會影響,損害了教師隊伍形象。為建立健全教育系統人口與計劃生育工作長效機制,堅決遏制教職工政策外生育現象,塑造教師隊伍良好形象,維護教育教學工作秩序,提高我縣教育系統人口與計劃生育工作的水平,根據人口與計劃生育政策法規要求,現就進一步加強我縣教育系統人口與計劃生育工作通知如下:

    一、強化領導,落實責任
    1、繼續堅持計劃生育屬地化管理
    各學校堅決服從學校所在地鄉鎮人民政府人口與計生行政管理部門的管理并接受業務指導。各學校務必要清醒認識到加強人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性,高度重視人口與計劃生育工作,要把人口與計劃生育工作列入單位工作計劃,堅持不懈地做好本單位人口與計劃生育工作,為當地政府和全縣教育系統人口與計生工作做出貢獻。
    2、積極推行計劃生育“校為主”工作,健全學校計生網絡化管理隊伍
    實行計劃生育“校為主”,即計劃生育工作責任落實到完職中、中心校、縣直學校,督促指導到完職中、中心校、縣直學校,考核評估到完職中、中心校、縣直學校,獎懲兌現到完職中、中心校、縣直學校。中心學校要負責轄區內的初級中學、小學和教學點的計生工作。各完職中、中心校、縣直學校要成立人口與計劃生育工作領導小組,學校校長是計劃生育的第一責任人,做到校長親自抓、負總責,分管校長具體抓,確定責任科室,配備一名專(兼)職計生專干,完職中可以以年級組長為兼職計生信息員,初級中學、小學、教學點各配備一名兼職計生信息員,形成網格化管理;安排計劃生育專項工作經費,落實完職中、中心校、縣直學校計生工作人員計生工作崗位津貼(原則上計生專干每人每月120元),層層落實計劃生育管理崗位責任,全面管理單位人口與計生工作,保證人口與計劃生育各項指標任務的完成。各完職中、中心校、縣直學校年初與縣教育局簽定《人口與計劃生育目標管理責任書》,同時要與下屬學校簽定相應的責任書,形成一級抓一級的工作格局。

    二、建章立制,規范管理
    各完職中、中心校、縣直學校要進一步建立健全各項計生管理制度,完善教職工計劃生育各類帳、簿、單,督促落實已婚育齡婦女避孕節育措施、按規定上報孕情、按程序辦理生育證、組織批生女教職工參加免費孕前健康檢查、按時上報相關計生信息,完整收集各類計生檔案,做到底子清,情況明,工作實。
    1.摸清底子。全面梳理教職工(含家屬)名單,建立全員人口登記薄,并及時變更信息;各學校要把本校已婚45周歲以下女教職工(含男教職工45周歲以下女家屬)、未婚教師、單獨教師作為計生重點管理對象進行造冊登記,列入計生重點管理人群進行結婚、生育、節育管理。各完職中、中心校、縣直學校計生專干要做到本單位計生重點管理人群計生情況信息心里一本賬(附件計生重點管理人群情況登記表模板)。
    2.狠抓計劃生育日常管理工作。各完職中、中心校、縣直學校要求本單位已婚42周歲(包含42周歲)以下女教師及男教師女家屬(結扎對象除外)每半年參加一次孕環檢(完職中、中心校到學校所在地鄉鎮計生服務所參檢,縣直學校到城關鎮計生服務所參檢),學校必須登記參檢教師孕環檢信息。孕環檢工作可由計生檢查管理對象自主到(計劃生育服務所)接受檢查后,將孕環檢報告上交單位,也可以由單位與當地政府計劃生育部門溝通聯系,組織統一時間段進行孕環檢,單位統一收集孕環檢報告信息。對于有特殊情況不能參加孕環檢的,計生專干或計生信息員要做到每半年與管理對象見面訪視一次,并要做到見面訪視有記錄。為防止計生管理漏洞,各單位特別要做好以下幾個方面工作:
    (1) 學校要把好管理對象梳理關,要求參加孕環檢的對象參加檢查時(或見面訪視時)帶好本人身份證,做到人證一致,防止參加檢查人員找人代檢。
    (2) 對已婚45周歲以下女教師請假半年以上的,該女教師必須持請假當月孕環檢報告單(結扎對象除外),報完職中、中心校、縣直學校校長審批,報縣教育局計生辦備案,且該請假人員請假期間每季度必須與單位計生專干見面一次,計生專干做好見面記錄。如發現可疑現象及時向鄉鎮計生辦匯報,縣直學校向縣教育局計生辦匯報,配合計生管理部門盡快將疑點排除。嚴禁學校違規審批,嚴禁已婚45周歲以下女教師短期內分時段分散請假審批;
    (3) 男教師的42周歲以下女家屬為非在職工作人員的,原則上納入本校計生管理。如該女家屬已納入其所居住地村(街道)、社區計生管理的,由其所在地村(街道)、社區出具計生管理證明給學校集中存檔,學校可以不用納入日常管理。如該女家屬為機關、事業單位在職人員的,其所在單位出具計生管理證明交給學校的,可以不納入本校管理。
    3、按時準確報送計生信息。各完職中、中心校、縣直學校每月月底召開一次計生信息員計生工作例會,縣教育局每年召開一次全縣計生專項工作視頻會議,學習計生相關法律法規、通報信息、安排相關工作。各完職中、中心校按屬地化管理原則按所在地鄉鎮計生辦(或街道、社區)要求督促所屬學校教職工婚、育、術等行為并及時報送相關計生信息,縣城7所學校(舒城師范、舒城中學、舒城一中、舒城二中、實驗小學、舒師附小、特教學校)屬縣教育局直接管理,相關信息直接報送縣教育局計生辦。完職中、中心校在每月報送信息單到所在地鄉鎮計生辦(或街道、社區),并將所報信息單留存件存檔。各學校在報送信息報送時確保信息準確完整無誤。

    三、加強教育,增強意識
    為普及人口與計劃生育管理知識,各學校要利用版報、條幅、電子屏、短信群發、專項學習會議等多種形式的活動加強人口與計劃生育國策教育和健康教育,各級各類學校每學期組織一次本校全體教職工認真學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》等法律、法規和相關政策,增強教職工遵守計劃生育法律意識、責任意識,特別是要學習符合再生育的相關條款,教育廣大教職工要依法生育,不要聽信社會謠言;各級各類學校領導班子和計生工作人員要帶頭學,掌握計生法律法規及相關知識。各學校可根據不同年齡段學生特點,加強在校學生的計生宣傳;要完善學校心理健康教育輔導室建設,及時了解與解決學生生理與心理問題;各學校要主動聯系當地政府計生部門,協調開展人口與計劃生育教育各項活動,通過各層次、各形式的教育,形成教育系統重視人口與計劃生育教育的濃厚氛圍,營造良好的和諧計生環境。

    四、強化督查,嚴肅紀律。
    縣教育局作為系統主管局,對縣內各學校計生工作也負有督促指導義務,縣教育局將對各學校計生工作開展情況作為重點考核內容納入教育系統年終目標管理責任制考核。
    1、定期督查
    為促進教育系統計生工作規范管理,縣教育局將制定《舒城縣教育系統完職中、中心校人口與計劃生育目標管理責任制考核細則》(考核分值100分,見附件2)和《舒城縣教育系統縣城7所學校人口與計劃生育目標管理責任制考核細則》(考核分值100分,見附件3),加大對各學校的人口與計劃生育工作的檢查督促力度。縣教育局計生辦對縣城7所學校(舒城師范、舒城中學、舒城一中、舒城二中、實驗小學、舒師附小、特教學校)單獨考核,每半年開展一次專項督查,依據考核細則打分,每次打分按50%成績納入年終考評。每半年縣教育局計生辦組織人員對完職中、中心校開展一次隨機抽查(抽查時由縣教育局監察室參與監督抽查隨機的公正性),抽查率為現有學校數的30%,抽查考評成績納入年終考評。
    2、強化獎懲機制
    (1)對城區7所學校,縣教育局將按照檢查成績,每年在計生工作表彰項目中拿出一個先進名額(計生工作先進個人1名)給予表彰獎勵。如同一所學校在一個考評年度內兩次檢查中得分均最低,年終考評該校納入“重點幫扶單位”。
    (2)對完職中、中心校被抽查的學校中,得分前3名的學校(計生工作先進個人3名)給予表彰獎勵(如該校一年中兩次被抽中,每次分值按50%折算),并在全縣教育工作大會上予以通報表彰。同一所學校在當年連續兩次督查被抽中,每次得分均最低在年底考評中納入“重點幫扶單位”。
    (3)年底考評中納入“重點幫扶單位”的學校在全縣教育工作大會上給予該校通報批評,校長在大會上作表態發言。校長、分管校長當年不得評先評優,不得交流調動。
    (4)完職中、中心校、縣直學校教職工(包含自聘人員和學校提供出租房的外來租用人員)考評年度內出現一例政策外生育的,當年對該校實行“一票否決”。被“一票否決”的學校,取消當年和下一年度先進榮譽稱號的評選資格;對該校校長、分管校長和負有責任的計生專干、計生信息員給予降級處理,當年年度考核不得確定為優秀和合格等次,第二年一律不得參與級別晉升、職級評聘及工作職務上的晉升,不得交流調動;任期內被計劃生育工作“一票否決”二次(含二次)以上的,對校長實行免職或降格使用,已提拔或轉(調)任后發現有 “一票否決”情形的予以追溯否決。
    (5)各學校必須建立相應的計生管理制度,將教師的計劃生育執行情況與本單位教師年度考核、級別晉升及職稱評聘工作掛鉤,對不服從計生管理、違反計劃政策的教職工在上述工作中堅決予以否決。教育系統違法生育的教職工,依據《安徽省人口與計劃生育條例》規定,繳納社會撫養費,是在編人員的一律開除公職,如果是自聘人員一律給予辭退。

    附件:
    1、XX學校計劃生育重點管理人群信息登記表
    2、《舒城縣教育系統完職中、中心校人口與計劃生育目標管理責任制考核細則》
    3、《舒城縣教育系統縣城7所學校人口與計劃生育目標管理責任制考核細則》

舒城縣教育局
2015年3月2日

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